Принят  решением Совета депутатов

Ассиновского сельского поселения  Сунженского муниципального района

Чеченской Республики

28 декабря 2009 года №9

Глава Ассиновского

сельского поселения

Сунженского муниципального района

Чеченской Республики

________________Н.Д.Терхоев

 

 

 

У   С   Т   А   В

Ассиновского

сельского поселения

Сунженского

муниципального района

 

Чеченской Республики

станица Ассиновская

2009 год

Глава I.     Общие положения

 

Статья 1.     Правовой статус Ассиновского сельского поселения

 

Ассиновское сельское поселение Сунженского муниципального района Чеченской Республики (далее Ассиновское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «20» февраля 2009 года № 13-РЗ «Об образовании муниципального образования Сунженский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Ассиновского сельского поселения является станица Ассиновская.

Статья 2.     Границы Ассиновского сельского поселения

 

1. Границы территории Ассиновского сельского поселения установлены Законом Чеченской Республики от «20» февраля 2009 года №13-РЗ «Об образовании муниципального образования Сунженский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
2. Границы Ассиновского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Карта-схема территории Ассиновского сельского поселения и описание границ Ассиновского сельского поселения являются приложениями №1, № 2 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ, преобразование Ассиновского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 

Статья 3.     Наименование, состав территории и официальная символика Ассиновского сельского поселения

 

1. 1. Официальное наименование муниципального образования – Ассиновское сельское поселение Сунженского муниципального района Чеченской Республики.
2. Территорию Ассиновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к нем земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ассиновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ассиновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ассиновского сельского поселения.

В состав территории Ассиновского сельского поселения входит населенный пункт: станица Ассиновская.

3. Территория Ассиновского сельского поселения входит в состав территории Сунженского муниципального района Чеченской Республики.
4. Описание и порядок официального использования символики Ассиновского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

Официальные символы Ассиновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II.   Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Ассиновском сельском поселении

 

Статья 4.     Местное самоуправление Ассиновского сельского поселения

 

1. Местное самоуправление в Ассиновском сельском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Ассиновском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 5.     Муниципальные правовые акты Ассиновского сельского поселения

 

1. По вопросам местного значения населением Ассиновского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ассиновского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, должны приниматься муниципальные нормативные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Чеченской Республики.

(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Ассиновского сельского поселения; « постановления и распоряжения администрации Ассиновского сельского поселения» (в ред.реш.№ 05 от 30.04.2015г)

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;

постановления, распоряжения главы Ассиновского сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

4. Устав Ассиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ассиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главой Ассиновского сельского поселения, «главой администрации Ассиновского сельского поселения,» (в ред.реш.№ 05 от 30.04.2015г)

органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ачхой-Мартановским  межрайонным прокурором.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Ассиновского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Ассиновского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Советом депутатов Ассиновского сельского поселения.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

7. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Ассиновского сельского поселения, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ассиновского сельского поселения, решение об удалении главы Ассиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Ассиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Ассиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

 

Статья 6.     Вопросы местного значения Ассиновского сельского поселения

К вопросам местного значения Ассиновского сельского поселения относятся:

• составление и рассмотрение проекта бюджета Ассиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ассиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ассиновского сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

«8.1 создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;»

( в ред.решения Совета депутатов от 20.02.2014г № 03 )

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Ассиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и со-оружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ассиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

(в ред. решения Совета депутатов от 13.05.2013г. №09)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ассиновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Совета депутатов от 13.05.2013г. №09)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) признать утратившим силу

( в ред.решения Совета депутатов от 20.02.2014г № 03 )

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ассиновского сельского поселения;

2) утратил силу. – Решение Совета Депутатов Ассиновского сельского поселения от 16.08.2011г. № 07;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ассиновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. – Решение Совета Депутатов Ассиновского сельского поселения от 13.05.2013г. №09;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Ассиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ассиновского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ассиновского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19);

2. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 7.   Полномочия органов местного самоуправления

Ассиновского  сельского поселения по решению вопросов

местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)        принятие Устава Ассиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)        установление официальных символов Ассиновского сельского поселения;

3)        создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»

( в ред.решения Совета депутатов от 20.02.2014г № 03 )

4)        установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Ассиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Сунженского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(в ред. решения Совета депутатов от 13.05.2013г. №09)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ассиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ассиновского  сельского поселения, преобразования Ассиновского  сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ассиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ассиновского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ассиновского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Ассиновского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Ассиновского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в ред.реш.№ 05 от 30.04.2015г)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Ассиновского сельского поселения;

( в ред.решения Совета депутатов от 20.02.2014г № 03 )

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ассиновского  сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ассиновского  сельского поселения, предусмотренных пунктами 10,20 статьи 6 (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ассиновского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 8.     Исполнение органами местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19); Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.
2. В соответствии с Федеральным законом наделение органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Чеченской Республики .
3. Положения федеральных законов, законов Чеченской Республики о наделении органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной год.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ассиновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица Ассиновского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
8. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ассиновского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава III.  Участие населения Ассиновского  сельского поселения

в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.     Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Ассиновского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Ассиновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории Ассиновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 10.   Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводиться (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19); на всей территории Ассиновского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации Ассиновского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ассиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации Ассиновского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации Ассиновского  сельского поселения.

5. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ассиновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Ассиновского сельского поселения.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

  

Статья 11.   Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения  проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2. Выборы депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения проводятсяпо пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);
3. Утратил силу. – Решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения от 16.08.2011г. № 07.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12.   Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ассиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ассиновского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Ассиновского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ассиновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Ассиновского сельского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ассиновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Ассиновского  сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ассиновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ассиновского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
6. Органы территориального общественного самоуправления:

1)        представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)        обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)        могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Ассиновского сельского поселения;

4)        вправе вносить в органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ассиновского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ассиновского  сельского поселения.

Статья 14.   Публичные слушания

 

1. Главой Ассиновского сельского поселения или Советом депутатов Ассиновского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ассиновского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Ассиновского сельского поселения или Совету депутатов Ассиновского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Ассиновского сельского поселения, принимает Совет депутатов Ассиновского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ассиновского сельского поселения – глава Ассиновского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний  определяется решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1)        проект Устава Ассиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносится исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)        проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ассиновского  сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,» (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г) проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

4)        вопросы о преобразовании Ассиновского  сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ассиновского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ассиновского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

Статья 15.   Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ассиновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ассиновского  сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ассиновского сельского поселения или главы Ассиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ассиновского сельского поселения или главой Ассиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.   Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ассиновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17.   Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ассиновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Ассиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)        Совета депутатов Ассиновского сельского поселения или главы Ассиновского сельского поселения — по вопросам местного значения;

2)   органов государственной власти Чеченской Республики — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ассиновского  сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Ассиновского  сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
6. Жители Ассиновского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

 

Статья 18.   Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

 

Глава IV.  Органы местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 

Статья 19.   Структура органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 

В структуру органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения входят:

• глава Ассиновского сельского поселения;
• Совет депутатов Ассиновского сельского поселения;
• администрация Ассиновского сельского поселения;
• ревизионная комиссия Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 20.   Изменение структуры органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 Изменение структуры органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения осуществляется путем внесений изменения в настоящий Устав.

 

Статья 21.   Глава Ассиновского сельского поселения

 

Глава Ассиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Ассиновского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Ассиновского сельского поселения избирается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

Глава Ассиновского сельского поселения избирается в порядке установленном Советом депутатов Ассиновского сельского поселения  и приступает к исполнению своих полномочий, со дня принятия решения об его избрании.

Глава Ассиновского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.

Глава Ассиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ассиновского сельского поселения.

Глава Ассиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

Глава Ассиновского сельского поселения представляет Совету Ассиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результате своей деятельности.

Глава Ассиновского сельского поселения:

представляет Ассиновское  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ассиновского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ассиновского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ассиновского  сельского поселения;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Глава Ассиновского сельского поселения (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г) исполняет полномочия  председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

Глава Ассиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ассиновского сельского поселения и решениями Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения. (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)  Глава Ассиновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы Ассиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)        удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)      отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (признать утратившим силу (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,3.2,4-6,6.1,6.2,7,7.1(в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19); статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 22.  Исполнение обязанностей главы Ассиновского сельского поселения 

 

В случае временного отсутствия главы Ассиновского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Ассиновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия, по решению Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, при его отсутствии, один из депутатов Ассиновского сельского поселения. (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

 

Статья 23.   Совет депутатов Ассиновского сельского поселения

 

1. Представительным органом Ассиновского сельского поселения Сунженского муниципального района является Совет депутатов Ассиновского сельского поселения.
2. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу, сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Ассиновского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Ассиновского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Ассиновского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания  Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Ассиновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4.1 Совет депутатов Ассиновского сельского поселения подотчетен населению.

5. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 24.   Компетенция Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

В исключительной компетенции Совета депутатов Ассиновского сельского поселения находятся:

1)        принятие Устава Ассиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)        утверждение бюджета Ассиновского  сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)        установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)        принятие планов и программ развития Ассиновского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)        определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ассиновского сельского поселения;

6)        определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

7)        определение порядка участия Ассиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)        определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения;

9)        контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решение об удалении главы Ассиновского сельского поселения;

10.1) утверждение условий контракта для главы администрации Ассиновского сельского поселения по осуществлению вопросов местного значения сельского поселения; (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

11) иные полномочия Совета депутатов Ассиновского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

 

Статья 25.   Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Ассиновского сельского поселения правовых актов

 

1.По вопросам своей компетенции Совет депутатов Ассиновского сельского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Советом депутатов Ассиновского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Ассиновского сельского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

2. Решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее — решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения проекта Устава Ассиновского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения, может исходить от главы Ассиновского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения только по инициативе главы администрации Ассиновского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Ассиновского сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ассиновского сельского поселения, направляется главе Ассиновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ассиновского сельского поселения, (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ассиновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ассиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ассиновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ассиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Совета депутатов Ассиновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Ассиновского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

 

Статья 26.   Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

Полномочия депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ассиновского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Ассиновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 27.   Права и обязанности депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

1.         Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Ассиновского сельского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Ассиновского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;

информировать на заседаниях Совета депутатов Ассиновского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Ассиновского  сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Ассиновского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Ассиновского сельского поселения;

в выполнении поручений Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19); должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

Статья 28.   Полномочия главы Ассиновского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

Глава Ассиновского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в части:

• осуществления руководства по подготовке заседаний Совета депутатов Ассиновского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;
• созыва заседаний Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;
• ведения заседаний Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;
• оказания содействия депутатам Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;
• принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;
• подписания протоколов заседаний и других документов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;
• координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Ассиновского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 29. Заместитель председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

Заместитель председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Ассиновского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Ассиновского сельского поселения его обязанности, предусмотренные статьей 28 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ассиновского сельского поселения. (признать утратившим силу) (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

Статья 30.   Комиссии Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

1. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
2. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 31.   Ревизионная комиссия Ассиновского  сельского поселения

 

1. «В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Ассиновского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Ассиновского сельского поселения». (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ассиновского  сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Ассиновского  сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

Статья 32.   Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

Полномочия Совета депутатов Ассиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Ассиновского сельского поселения также прекращаются в случае:

• принятия Советом депутатов Ассиновского сельского поселения решения о самороспуске;
• вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
• преобразования Ассиновского сельского поселения;
• роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 33.   Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения

 

Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)         смерти;

б)        отставки по собственному желанию;

в)         признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)         признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)         выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)        отзыва избирателями;

з)         прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)        досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения;

к)         призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)        в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

 

Статья 34.   Отзыв депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения

 

1.Основания для отзыва депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского  сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Ассиновского  сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане — инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения в избирательную комиссию Ассиновского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы — фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского  сельского поселения, главы Ассиновского  сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее — инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главу Ассиновского сельского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, глава Ассиновского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского  сельского поселения, главы Ассиновского  сельского поселения, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Ассиновского  сельского поселения, главу Ассиновского  сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Ассиновского  сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Ассиновского сельского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными,  количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также имеет место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)         лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)        собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)         подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Ассиновского сельского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, глава Ассиновского сельского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Ассиновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Ассиновского сельского поселения.
11. Депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, глава Ассиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, глава Ассиновского сельского поселения отозван.

Статья 35.   Администрация Ассиновского сельского поселения

 

Администрация Ассиновского сельского поселения — орган местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения, осуществляющий исполнительно — распорядительные функции по решению вопросов местного значения Ассиновского  сельского поселения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрация Ассиновского сельского поселения является юридическим лицом.

Руководство деятельностью администрации Ассиновского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Ассиновского сельского поселения, (в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

Глава администрации Ассиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Администрация Ассиновского сельского поселения – местная администрация (исполнительно – распорядительный орган) Ассиновского сельского поселения, — создана на базе администрации станицы Ассиновская, осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущество без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Ассиновского сельского поселения является правоприемником администрации станицы Ассиновская, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в  отношениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

 

Статья 35.1 Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Ассиновского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Ассиновского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Ассиновского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Ассиновского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ассиновского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения;

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

 

Статья 36.   Компетенция главы Ассиновского сельского поселения — главы администрации Ассиновского сельского поселения

 

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации Советом депутатов сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

         Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чеченской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Контракт с главой администрации сельского поселения заключает глава сельского поселения.
5. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

• подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;
• представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;
• обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

6. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает:

• постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;
• распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

• смерти;
• отставки по собственному желанию;
• расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;
• отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
• призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
• преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;
• увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения;
• вступления в должность главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

11. Контракт, с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

• Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
• Главы Чеченской Республики — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;
• главы местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

12. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации сельского поселения:

• осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
• заключает от имени администрации сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
• разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
• утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения и иных работников администрации сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом.

13. В сфере взаимодействия с Советом депутатов сельского поселения, глава администрации сельского поселения:

• вносит на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;
• вносит на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекты местного бюджета сельского поселения и отчеты о его исполнении;
• вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов сельского поселения;
• предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов сельского поселения;
• представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально — экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 10, настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы сельского поселения.
15. В период временного отсутствия главы администрации сельского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации сельского поселения, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации сельского поселения. В случае отсутствия должности заместителя в структуре администрации сельского поселения, в период временного отсутствия главы администрации сельского поселения, его полномочия может исполнять специалист администрации сельского поселения».

(в ред.реш № 05 от 30.04.2015г)

Статья 37.   Избирательная комиссия Ассиновского сельского поселения

 

Избирательная комиссия Ассиновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, главы Ассиновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ассиновского сельского поселения, преобразования Ассиновского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ассиновского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Ассиновского сельского поселения определяются законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Срок полномочий избирательной комиссии Ассиновского сельского поселения определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и составляет 5 лет.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Ассиновского сельского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сунженского района.

Избирательная комиссия Ассиновского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Ассиновского  сельского поселения.

Статья 38.   Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Ассиновского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.

 

Глава V.   Муниципальная служба Ассиновского сельского поселения

 

Статья 39.   Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Ассиновского сельского поселения

 

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения. На муниципальных служащих Ассиновского сельского поселения распространяется действие Трудового законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Ассиновского сельского поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, не являются муниципальными служащими Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 40.   Статус муниципального служащего Ассиновского сельского поселения

 

1. Муниципальный служащий Ассиновского сельского поселения — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и должностным регламентом муниципального служащего утверждаемым представителем нанимателя (работодателем), обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Ассиновского сельского поселения.
2. Права и обязанности муниципального служащего Ассиновского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Ассиновского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также Положением о муниципальной службе Ассиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Ассиновского сельского поселения, должностным регламентом муниципального служащего утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).
3. Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы муниципальными служащими Ассиновского сельского поселения устанавливаются федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации».
4. Выход на пенсию муниципального служащего Ассиновского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы — 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

 

Статья 41.   Реестр должностей муниципальной службы Ассиновского сельского поселения

 

1. Перечень должностей муниципальной службы в Ассиновском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Чеченской Республики, утвержденным законом Чеченской Республики.
2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения , принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 42.   Денежное содержание муниципального служащего Ассиновского сельского поселения

 

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Ассиновского сельского поселения определяются Советом депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Ассиновского сельского поселения, осуществляется за счет средств  бюджета Ассиновского сельского поселения.

 

 

Статья 43.   Аттестация муниципального служащего Ассиновского сельского поселения

 

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Ассиновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».
3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Ассиновского сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации глава администрации Ассиновского сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации — о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Ассиновского сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

 

Глава VI.  Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 44.   Муниципальное имущество Ассиновского сельского поселения

 

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ассиновского сельского поселения, средства бюджета Ассиновского сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ассиновского сельского поселения.
2. В собственности Ассиновского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1, (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19); статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

3. В случаях возникновения у Ассиновского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов от 09.11.2012г. №16)

 

Статья 45.   Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ассиновского сельского поселения

 

1. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения от имени Ассиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Ассиновского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, осуществляет администрация Ассиновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 46.   Приватизация муниципального имущества Ассиновского сельского поселения

 

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 47.   Право органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения на создание предприятий и учреждений

 

1. Ассиновское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ассиновского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
3. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Ассиновского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
4. Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения от имени Ассиновского сельского поселения субсидиарной отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48.   Участие Ассиновского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Решения об участии Ассиновского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Ассиновского сельского поселения по инициативе главы администрации Ассиновского сельского поселения или Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Ассиновского сельского поселения выступает администрация Ассиновского сельского поселения.

Статья 49.   Местный бюджет Ассиновского сельского поселения

 

1. Ассиновское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Ассиновского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ассиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ассиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ассиновского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета Ассиновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ассиновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ассиновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию(обнародованию); (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19);

 

Статья 50.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд Ассиновского сельского поселения.

 

1. Закупки товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ассиновского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.02.2014г. № 03 )

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ассиновского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Совета депутатов от 20.02.2014г. № 03  )

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Ассиновского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Ассиновского сельского поселения.

 

Статья 51.   Доходы и расходы бюджета Ассиновского сельского поселения

 

1. Формирование доходов бюджета Ассиновского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Ассиновского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ассиновского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми оргами местного самоуправления Ассиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Ассиновского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Ассиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»; (в ред. решения Совета депутатов от 05.12.2014 г. № 19);

Статья 52.   Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 53.   Самообложение граждан Ассиновского сельского поселения

 

Для решения конкретных вопросов местного значения Ассиновского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ассиновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Ассиновского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

 

Статья 54.   Муниципальные заимствования

 

Совет депутатов Ассиновского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Ассиновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 

Органы местного самоуправления Ассиновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ассиновского сельского поселения несут ответственность перед населением  Ассиновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения  и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сунженского муниципального  района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Ассиновского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 58. Ответственность Совета депутатов

Ассиновского сельского поселения перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ассиновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ассиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Ассиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Ассиновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке.

 

Статья 59. Ответственность главы

Ассиновского муниципального  района перед государством

 

1. Глава Ассиновского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим  судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной  безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а  указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Ассиновского сельского поселения вправе обжаловать правовой акт Президента Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 60.   Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ассиновского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.

 

Глава VIII.         Заключительные положения

 

Статья 61.   Принятие Устава Ассиновского сельского поселения, решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения

 

1.Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения проекта Устава Ассиновского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения может исходить от главы Ассиновского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2.Проект Устава Ассиновского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Ассиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ассиновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ассиновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о принятии Устава и решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ассиновского сельского поселения.  

4.Устав Ассиновского сельского поселения, решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Глава Ассиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ассиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

 

Статья 62. Вступление в силу Устава Ассиновского сельского поселения, решения Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ассиновского сельского поселения

 

Устав Ассиновского сельского поселения, решение Совета депутатов Ассиновского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ассиновского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ассиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения и дополнения, внесенные в устав Ассиновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ассиновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2012г. №09)

 

Приложение № 1

 

Ассиновского сельского поселения

 

Приложение № 2 к Уставу

 

Описание границы

Ассиновского сельского поселения

 

Описание границы Ассиновского сельского поселения

Описание границы Ассиновского сельского поселения Чеченской Республики произведено от левого угла схематической карты от точки 1 по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных сельских поселений Сунженского и Ачхой-Мартановского муниципальных районов Чеченской Республики и Республики Ингушетия.

Граница Ассиновского сельского поселения совпадает:

от точки А до Б по смежеству с Серноводским сельским поселением Сунженского муниципального района Чеченской Республики;

от точки Б до точки В по смежеству с Ачхой-Мартановским муниципальным районом Чеченской Республики;

от точки В до точки Г по смежеству с границами земель населенных пунктов Аршты, Нестеровская и Слепцовская.

Граница Ассиновского сельского поселения проходит:

от точки 1 в северо-западном направлении по смежеству с границей Серноводского сельского поселения, по контурам пашни пересекая федеральную автодорогу М-29 «Кавказ», на протяжении 8,3 км до точки 2;

от точки 2 в восточном направлении по лесополосе по смежеству с Серноводским сельским поселением на протяжении 4,8 км до точки 3;

от точки 3 в южном направлении по каналу до федеральной автодороги М-29 «Кавказ» на протяжении 1,1 км до точки 4;

от точки 4 вдоль федеральной автодороги М-29 «Кавказ» в восточном направлении на протяжении 1,5 км до точки 5;

от точки 5 в северном направлении по оросительному каналу на протяжении 1,6 км до точки 6;

от точки 6 в северо-восточном направлении на протяжении 3,4 км по смежеству с Серноводским сельским поселением по оросительному каналу до точки 7;

от точки 7 в юго-восточном направлении по смежеству с Ачхой-Мартановским муниципальным районом на протяжении 3,9 км до точки 8;

от точки 8 в юго-западном направлении на протяжении 1,4 км до точки 9;

от точки 9 в юго-восточном направлении вдоль федеральной автодороги М-29 «Кавказ» пересекая реку Ассу на протяжении 3,3 км до точки 10;

от точки 10 в юго-западом направлении по смежеству с Ачхой-Мартановским муниципальным районом на протяжении 4 км до точки 11;

от точки 11 в западном направлении вдоль дороги Ассиновская-Ачхой-Мартан на протяжении 1,9 км до точки 12;

от точки 12 в юго-западном направлении на протяжении 4,6 км по смежеству с землями ГУП «Госхоз «Бамутский» Ачхой-Мартановского муниципального района до точки 13;

от точки 13 в юго-западном направлении вдоль дороги к Бамутскому сельскому поселению на протяжении 1,6 км до точки 14;

от точки 14 в южном направлении по смежеству с Ачхой-Мартановским муниципальным районом на протяжении 4,1 км до точки 15;

от точки 15 в западном направлении на протяжении 2,4 км до точки 16;

от точки 16 в северном направлении на протяжении 2,1 км до точки 17;

от точки 17 в северо-западном направлении на протяжении 3,5 км до точки 1.